Cuba restringirá salidas al exterior de sus médicos a partir del 7 de
diciembre
Posted on 1 diciembre, 2015
Por Ivette Leyva Martínez
El gobierno cubano regulará a partir del próximo 7 de diciembre las
salidas al exterior de médicos de diferentes especialidades que realizan
actividades vitales en los servicios a la población y en el sector
científico con el propósito de frenar el éxodo de profesionales de la salud.
La decisión gubernamental fue anunciada este martes mediante una
Declaración del Gobierno Revolucionario, que fustiga el Programa de
Parole para Profesionales Médicos Cubanos, establecido desde el 2006, y
"la política migratoria selectiva y politizada de Estados Unidos hacia
Cuba".
"Ante la necesidad de garantizar a nuestro pueblo un servicio de salud
eficiente y de calidad, así como mitigar las afectaciones que hoy se
producen como consecuencia de la política migratoria selectiva y
politizada de Estados Unidos hacia Cuba y la creciente contratación no
planificada de médicos cubanos en otros países, se ha decidido aplicar
las regulaciones establecidas en el Decreto 306, del 11 de octubre de
2012, para las salidas al exterior por asuntos particulares de
profesionales médicos de diferentes especialidades que realizan
actividades vitales en los servicios de salud a la población y en la
actividad científico-técnica", indica el comunicado, reproducido por los
medios oficiales cubanos.
Carencia de especialistas
Según el comunicado, el Ministerio de Salud Pública está
responsabilizado con la implementación de esta regulación, que será
efectiva a partir del 7 de diciembre.
El texto agregó que la migración de profesionales cubanos del sector de
la salud constituye una preocupación para el país, considerando que
especialidades tan importantes como anestesia, cirugía general, terapia
intensiva, cardiología, pediatría, neurocirugía, nefrología, obstetricia
y ginecología, ortopedia y traumatología, neonatología, entre otras, han
sido seriamente afectadas por la salida no planificada de personal
médico vital.
La medida no significará -asegura la declaración- que los médicos
especialistas no puedan viajar o residir en el exterior, sino que se
analizarán las fechas de salida del país, teniendo en cuenta el relevo
de cada profesional. Esta estrategia busca "propiciar un ordenamiento
laboral que garantice la accesibilidad, calidad, continuidad y
estabilidad del funcionamiento de los servicios de salud".
A su vez, las autoridades cubanas reiteraron que los profesionales de la
salud que han salido del país bajo la política migratoria en vigor, ya
sea por interés económico, familiar o profesional, incluyendo aquellos
que abandonaron sus misiones y su país, podrán reincorporarse al sistema
de salud cubano, si así lo desean. A los que retornen se les garantizará
una ubicación laboral similar a la que tenían con anterioridad.
Jugoso rubro de exportación
El envío de médicos cubanos a misiones internacionales es uno de los
rubros de exportación de servicios más lucrativos que tiene el gobierno
de La Habana, pero se ha convertido en una verdadera odisea para la
población que necesita atención especializada en la isla. Reportes
recientes en la prensa oficial dieron cuenta de quejas de la ciudadanía
por falta de especialistas en ramas fundamentales como la neurocirugía y
la ginecobstetricia.
Más de 50 mil colaboradores cubanos prestan servicio de salud
actualmente en diferentes modalidades de cooperación, en 67 países. La
empresa Comercializadora de Servicios Médicos calcula ingresos anuales
de $8,200 millones de dólares por exportación de servicios sanitarios.
En reiteración a planteamientos en declaraciones y reuniones recientes,
el comunicado atacó el Programa de Parole para Profesionales Médicos
Cubanos (CMPP) como un factor desestabilizador del sistema de salud de
la isla.
"El gobierno de los Estados Unidos, que despojó a Cuba de la mitad de
sus médicos en los primeros años de la Revolución, estableció en el
2006, durante la Presidencia de George W. Bush, el Programa de Parole
para Profesionales Médicos Cubanos, único de su tipo en el mundo,
dirigido a dañar los programas de cooperación médica internacional de
nuestro país y a privar de estos recursos humanos vitales a Cuba y a las
naciones receptoras que tanto los necesitan", consideró el documento.
Avalancha hacia el exterior
Más de 2,000 médicos cubanos que desertaron de misiones en terceros
países han sido admitidos bajo el CMPP desde su instauración hace una
década. Sin embargo, la avalancha de deserciones en Venezuela y Brasil,
así como la renuncia a sus puestos de trabajo de cientos de
profesionales de la salud para viajar al exterior se ha multiplicado
desde el 2013, cuando el gobierno de Raúl Castro puso en vigor la
reforma migratoria.
Un verdadero cuello de botella para el procesamiento de solicitudes por
parte de las autoridades estadounidenses se produjo desde comienzos de
este año en Colombia, adonde llegaron unos 1,500 médicos y dentistas
escapados de sus misiones en el exterior.
La declaración oficial insistió en que el CMPP "tiene el perverso
objetivo de promover el abandono por parte de profesionales de la
medicina cubana de sus misiones en otros países, facilitando activamente
su emigración mediante el uso de sus embajadas para alentarlos a ello".
El reporte también dijo que las facilidades que ofrecen varios países,
especialmente clínicas privadas, a personal de la salud cubano,
propiciaron el asentamiento de fuerza calificada en el exterior y se han
detectado redes que se dedican a la selección y financiamiento de la
salida de los médicos de la isla.
No es la primera vez que Cuba aplica restricciones para las visitas al
exterior o decisión de emigrar de sus profesionales de la salud. En
1999, el Ministerio de Salufd Pública implementó la Resolución 54, que
impedía la salida de los médicos y les imponía castigos de entre tres y
cinco años antes de otorgarles el permiso para abandonar el país.
Reproducimos integramente a continuación el texto de la Declaración del
gobierno cubano:
DECLARACION DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO
El Gobierno de la República de Cuba reitera su compromiso con una
emigración legal, ordenada y segura, continuará garantizando el derecho
a viajar y emigrar de los ciudadanos cubanos y de regresar al país,
según los requerimientos de la legislación migratoria
Desde principios del mes de noviembre, se ha creado una compleja
situación como resultado del arribo a Costa Rica, en números crecientes,
de ciudadanos cubanos, procedentes de varios países latinoamericanos,
con la intención de emigrar a los Estados Unidos.
Varios miles de cubanos que salieron legalmente de Cuba y entraron de
igual forma a un primer país de destino, desde donde iniciaron su
recorrido irregular, se encuentran en estos momentos en una situación
ilegal en Centro y Sudamérica, con destino a la frontera de México con
los Estados Unidos.
Esta emigración irregular se articula a través de redes de tráfico de
personas que operan en la región, responsables de actos de violencia,
extorsión, vejaciones y otros delitos de que son víctimas los cubanos en
su intento por llegar a los Estados Unidos, después de un peligroso
recorrido de no menos de 7 700 kilómetros y de cruzar ilegalmente ocho
fronteras.
El Gobierno de la República de Cuba manifestó su preocupación y se ha
mantenido en contacto con los países implicados en busca de una solución
rápida y adecuada, como se señaló en la Declaración del Ministerio de
Relaciones Exteriores del pasado 18 de noviembre.
La posición de nuestro país sobre este asunto fue claramente expresada
durante la reunión de los ocho países que componen el Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA), realizada el 24 de noviembre en El
Salvador, y a la que fueron invitados, además, México, Ecuador, Colombia
y Cuba. Allí, se abogó por una solución integral a esta situación y se
denunció la manipulación del tema migratorio cubano por parte de los
Estados Unidos.
Todos estos países reclamaron la adopción de medidas enérgicas e
inmediatas para evitar los flujos migratorios ilegales por sus
territorios y se pronunciaron contra la política de "Pies Secos-Pies
Mojados", el Programa de Parole para Profesionales Médicos Cubanos y la
Ley de Ajuste Cubano, que estimulan con fines políticos la emigración
ilegal, insegura y desordenada desde Cuba y son discriminatorias contra
los emigrantes latinoamericanos y caribeños, permanentemente deportados
y víctimas de abusos, separación de familias y la violación de sus
derechos humanos, especialmente de las niñas y niños no acompañados, por
parte de las autoridades estadounidenses.
El incremento en el número de ciudadanos cubanos que, habiendo salido
legalmente al exterior, tratan de arribar a territorio estadounidense
después de transitar de manera irregular por naciones de América Latina
y el Caribe, se asocia a especulaciones totalmente infundadas de que,
como resultado del restablecimiento de las relaciones diplomáticas y el
diálogo entre Cuba y los Estados Unidos, podrían eliminarse los
privilegios migratorios de que gozan los cubanos en ese país, en virtud
de las políticas ejecutivas y la legislación vigentes.
Desde hace décadas, en los Estados Unidos están en vigor la llamada
política de "Pies Secos-Pies Mojados" y la Ley de Ajuste Cubano, que
conceden a los ciudadanos de Cuba un tratamiento migratorio preferencial
que no se le aplica a ninguna otra persona en el mundo, lo cual los
alienta a intentar llegar de manera irregular al territorio
estadounidense, con la certeza de que serán admitidos de forma
automática e inmediata.
Ello se basa en un enfoque excepcional, politizado y discriminatorio
respecto a los inmigrantes de las demás naciones de la región y del
mundo, que además es incongruente con la existencia de relaciones
diplomáticas, el proceso de diálogo en curso entre Cuba y los Estados
Unidos e incompatible con el anunciado cambio de política hacia la isla.
Hay que recordar que el gobierno de los Estados Unidos históricamente ha
utilizado su política migratoria como un arma contra la Revolución, y
alentado la emigración desde Cuba con fines políticos, lo cual ha
provocado pérdidas de vidas humanas, secuestros de naves y aeronaves, la
comisión de otros actos delictivos violentos, la ocurrencia de crisis
migratorias y el robo de cerebros.
Está demostrado que las motivaciones de la emigración cubana son
fundamentalmente económicas, como ocurre en la mayoría de los países
emisores de emigrantes del mundo.
En enero de 2013, Cuba anunció la actualización de su política
migratoria, que incluyó facilitar los viajes de sus ciudadanos al
exterior, como parte de la implementación de los Lineamientos de la
Política Económica y Social aprobados por el VI Congreso del Partido
Comunista de Cuba y refrendados por la Asamblea Nacional del Poder
Popular. La aplicación de estas medidas migratorias ha transcurrido de
manera normal.
En los últimos tres años, casi medio millón de cubanos han viajado a
otros países por asuntos particulares, lo que representa un crecimiento
del 81 % en relación con el período 2010-2012. Los principales destinos
son los Estados Unidos, México, Panamá, España y Ecuador. Estos viajes
han sido en su mayoría salidas temporales para visitar a familiares,
trabajar por un período o realizar otras actividades.
En este contexto, la migración de profesionales cubanos del sector de la
salud constituye una preocupación para el país. Especialidades tan
importantes como anestesia, cirugía general, terapia intensiva,
cardiología, pediatría, neurocirugía, nefrología, obstetricia y
ginecología, ortopedia y traumatología, neonatología, entre otras, han
sido seriamente afectadas por la salida no planificada de personal
médico vital.
Para adquirir todas las habilidades y conocimientos que demanda el
desarrollo de la ciencia actual en estos profesionales altamente
especializados, se requieren años de estudio y experiencia laboral, por
lo que es imposible lograr su formación en corto tiempo.
El gobierno de los Estados Unidos, que despojó a Cuba de la mitad de sus
médicos en los primeros años de la Revolución, estableció en el 2006,
durante la Presidencia de George W. Bush, el Programa de Parole para
Profesionales Médicos Cubanos, único de su tipo en el mundo, dirigido a
dañar los programas de cooperación médica internacional de nuestro país
y a privar de estos recursos humanos vitales a Cuba y a las naciones
receptoras que tanto los necesitan.
Tiene el perverso objetivo de promover el abandono por parte de
profesionales de la medicina cubana de sus misiones en otros países,
facilitando activamente su emigración mediante el uso de sus embajadas
para alentarlos a ello.
También, las facilidades que ofrecen varios países, especialmente
clínicas privadas, a personal de la salud cubano propiciaron el
asentamiento de fuerza calificada en el exterior y se han detectado
redes que se dedican a la selección y financiamiento de la salida de
nuestros profesionales.
Desde el triunfo de la Revolución, ha sido una prioridad del gobierno de
Cuba garantizar altos niveles en los servicios de salud al pueblo
cubano, a la que se dedican importantes recursos humanos y materiales.
El sistema de salud en Cuba es universal, gratuito y accesible a toda la
población, a pesar de las limitaciones económicas que enfrentamos, que
se agravan por las privaciones que causa el bloqueo económico, comercial
y financiero impuesto por los Estados Unidos.
Ante la necesidad de garantizar a nuestro pueblo un servicio de salud
eficiente y de calidad, así como mitigar las afectaciones que hoy se
producen como consecuencia de la política migratoria selectiva y
politizada de los Estados Unidos hacia Cuba y la creciente contratación
no planificada de médicos cubanos en otros países, se ha decidido
aplicar las regulaciones establecidas en el Decreto 306, del 11 de
octubre de 2012, para las salidas al exterior por asuntos particulares
de profesionales médicos de diferentes especialidades que realizan
actividades vitales en los servicios de salud a la población y en la
actividad científico-técnica.
Esto no significa que los médicos especialistas no puedan viajar o
residir en el exterior, sino que se analizarán las fechas de salida del
país, teniendo en cuenta el relevo de cada profesional, para propiciar
un ordenamiento laboral que garantice la accesibilidad, calidad,
continuidad y estabilidad del funcionamiento de los servicios de salud.
El Ministerio de Salud Pública está responsabilizado con la
implementación de esta regulación, la cual será efectiva a partir del 7
de diciembre de 2015.
Se reitera que los profesionales de la salud que han salido del país
bajo la política migratoria en vigor, ya sea por interés económico,
familiar o profesional, incluyendo aquellos que han sido víctimas de
políticas engañosas que los llevaron a abandonar sus misiones y su país,
pueden reincorporarse al sistema de salud cubano, si así lo desean, y se
les garantizará una ubicación laboral similar a la que tenían con
anterioridad.
Por otra parte, como una contribución al ordenamiento del flujo
migratorio actual y a solicitud de numerosos gobiernos de la región, el
gobierno de la República de Ecuador ha decidido restablecer el
requerimiento de visado para los ciudadanos cubanos que viajen a ese
país, medida que anunció el 26 de noviembre y se hizo efectiva el 1 de
diciembre de 2015.
Otros países de tránsito han declarado que adoptarán medidas para
asegurar el cumplimiento de sus leyes, proteger sus fronteras, reprimir
enérgicamente las redes de tráfico de personas y el crimen organizado.
Como ha reiterado en numerosas ocasiones y planteó nuevamente, sin
resultados, durante la ronda de conversaciones migratorias sostenida el
pasado 30 de noviembre en Washington, el Gobierno de la República de
Cuba demanda, una vez más, la eliminación de la política de "Pies
Secos-Pies Mojados", del Programa de Parole para Profesionales Médicos
Cubanos y de la Ley de Ajuste Cubano, que son la causa de fondo de la
emigración ilegal, el tráfico de emigrantes y la entrada irregular a los
Estados Unidos de ciudadanos cubanos que viajan legalmente al exterior;
en violación de la letra y el espíritu de los acuerdos migratorios
suscritos por ambos países.
Esto sería coherente con el contexto bilateral actual, favorecería los
intereses nacionales de ambas partes y contribuiría a normalizar las
relaciones migratorias entre Cuba y los Estados Unidos.
El Gobierno de la República de Cuba reitera su compromiso con una
emigración legal, ordenada y segura, continuará garantizando el derecho
a viajar y emigrar de los ciudadanos cubanos y de regresar al país,
según los requerimientos de la legislación migratoria, si así lo desean.
Source: Cuba restringirá salidas al exterior de sus médicos a partir del
7 de diciembre | Café Fuerte -
http://cafefuerte.com/cuba/25949-cuba-restringira-salidas-al-exterior-de-sus-medicos-a-partir-del-7-de-diciembre/
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