Cubanos también podrán invertir en Mariel

Cubanos también podrán invertir en Mariel
Así lo asegura un experto legal que asesora a empresas españolas
interesadas en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, para quien el
megaproyecto es una isla (jurídica) dentro de otra isla.
Rolando Cartaya
diciembre 14, 2013

El Sr.José María Viñals Camallonga, socio y Director de Operaciones
Internacionales del bufete internacional Lupicinio Abogados, es uno de
los expertos legales que están representando a empresas españolas
interesadas en establecerse en la Zona Especial de Desarrollo Mariel
(ZEDM) creada por el gobierno de Cuba con un régimen jurídico diferente
al del resto de la isla, con el propósito, entre otros, de incentivar la
inversión extranjera.

El abogado español, especializado en finanzas corporativas y de
proyectos, y en asesoría legal en relación con Instituciones de
Inversión, ha escrito junto al catedrático José Luis Iriarte un artículo
titulado La Zona Mariel ¿Cuba comienza a reproducir el modelo chino?, en
el que compara la puesta en marcha de la ZEDM en la isla con la solución
china de "un país, dos sistemas" que respetó la economía de libre
mercado de Hong Kong después que el territorio fuera devuelto por los
británicos a Pekín.

El Sr. Viñals contestó por vía telefónica a preguntas de martinoticias.com:

Martinoticias: ¿Podría revelar los nombres de algunas de las empresas
españolas interesadas en establecerse en la Zona Especial de Mariel?

José María Viñals: Por ahora no es público, pero sí le puedo decir que
hasta ahora son empresas exportadoras que pueden utilizar esta zona
especial beneficiándose de las facilidades tributarias, aduaneras,
laborales, de abastecimiento y portuarias de la ZEDM, que les
permitirían crear allí una base de operaciones para exportar a otros
países del área; también hay empresas españolas interesadas en
desarrollar actividades industriales, para tener una base en una zona
geográfica interesante y exportar desde allí a otras islas y al
continente centro y sudamericano; y están, además, empresas de servicios
que ven en Mariel la única manera de prestar servicios a Cuba porque no
podrían hacerlo con el régimen societario y de inversión extranjera que
ahora mismo existe en la isla.

MN: ¿Qué incentivos logísticos y para la inversión ofrece la ZEDM?

JMV: En primer lugar habilitaría a las empresas extranjeras para tener
el cien por ciento de las sociedades que allí se establezcan, ya sea
como usuarias o como concesionarias, lo que supone un cambio muy
importante en la legislación actual societaria y de inversión extranjera
en Cuba. En ese sentido hay muchas empresas, sobre todo europeas, que
estarían interesadas en establecerse allí para utilizar la zona y el
puerto como un "hub" [punto de reembarque] logístico para abastecer al
área del Caribe.

Por otro lado habría una zona franca, o el equivalente a una zona franca
en cuanto a capacidad de almacenamiento y capacidad logística; un
régimen especial aduanero, un régimen especial tributario, y un régimen
especial laboral. Estamos hablando de una zona especial que podría
asemejarse a una especie de Hong Kong caribeño, o una isla jurídica
dentro de la isla.

MN: En los años 90 se crearon en Cuba tres zonas francas administradas
por corporaciones militares cubanas; cientos de empresas se
establecieron en ellas, incluyendo más de 60 españolas, pero en 2002 las
zonas francas fueron descontinuadas por el gobierno ¿Qué garantiza ahora
que no vuelva a suceder?

JMV: Bueno, aquí se gira en torno al puerto del Mariel, un puerto
importante que va a poder albergar buques con especificaciones
Post-Panamax, de mayor calado y capacidad de carga. Luego se ve una zona
especial de unos 450 kilómetros cuadrados, y después se prevé un
desarrollo secundario donde se albergarían promociones inmobiliarias,
focalizadas sobre todo en la atracción de un turismo de calidad.

No se le ha llamado zona franca, sino zona especial de desarrollo,
porque se quiere ir más allá de una zona franca, con la idea de dar más
garantías a los inversores extranjeros para invertir y posicionarse. De
ahí que se quiera crear un sistema paralelo al que rige en Cuba, es
decir sería un país con dos sistemas distintos, lo que recuerda a Hong
Kong cuando pasó de ser colonia británica a ser una Zona Especial en China.

Ese es el esquema que ellos tienen ahora mismo ¿Qué será en el futuro?,
pues lo que quieran y dejen hacer las administraciones cubanas. No
obstante, es importante destacar que Cuba en los últimos años ha sido
muy purista a la hora de respetar la inversión extranjera, porque de no
hacerlo, con la situación geoestratégica y de dificultades que tiene en
ese campo, habría aún menos inversiones llegando a la isla. Por tanto,
el riesgo de una posible expropiación actual es más improbable y remoto
que hace unas décadas.

MN: ¿Cuáles son los incentivos para los inversores extranjeros en cuanto
a sacar de Cuba sus ganancias?

JMV: En principio tendrían derecho las empresas extranjeras a repatriar
sus dividendos en divisas sin ningún tipo de retención o gravamen. En
las empresas mixtas hay la norma del 50 % o poco más en manos del Estado
cubano y el resto en manos del inversor extranjero, las ganancias se
reparten entre los socios y la parte extranjera tiene derechos a sacar
las suyas. Pero en la Zona Especial de Desarrollo el Estado cubano no
aparece en las empresas porque pueden ser 100% de capital privado,
extranjero.

Además se benefician de la Ley de Inversión Extranjera vigente en Cuba y
de los convenios y acuerdos recíprocos de protección de inversiones
suscritos con Cuba por España, Italia, el Reino Unido, y Francia. Son
ventajas que junto con otras específicas de la Zona Especial, como el
régimen tribiutario o el régimen aduanero, hacen que este tipo
societario tan concreto sea un paso importante para que empresas
españolas que antes no se han interesado en tener una presencia en Cuba
estén ahora interesándose.

MN: El gobierno de Cuba dictó en abril un "reglamento para las empresas
maquiladoras que operarán en Cuba en la futura Zona Especial de
Desarrollo del Mariel". El sistema de maquiladoras ha recibido fuertes
críticas por su tratamiento a los trabajadores, en especial en China, y
usted sugiere que Cuba está empezando a reproducir el modelo chino ¿Qué
condiciones laborales y salariales encontrarían los trabajadores cubanos
empleados en la ZEDM, considerando además que dependen para obtener la
plaza, y luego para cobrar, de una entidad empleadora del Estado cubano?

JMV: El régimen laboral que se prevé va en dos sentidos: por un lado, a
los extranjeros adscritos a las empresas que operen en la zona, de modo
que puedan tener un régimen tributario y de visas y permisos de trabajo
especial, y por otro a los trabajadores nacionales cubanos. Ahí ha
habido mucha especulación con respecto a lo que va a pasar.

En principio habría mayor flexibilidad a la hora de negociar sueldos y
elegir a los profesionales, pero es totalmente cierto, como usted ha
apuntado, que en principio se prevé que una agencia cubana sea la que
pague finalmente a los empleados cubanos adscritos a las empresas
extranjeras que operen en la ZDEM. O sea, que seguiría existiendo esta
empresa intermediaria entre la empresa extranjera y el profesional cubano.

MN: En su artículo usted dice que los nacionales cubanos también podrán
ser usuarios, y operar en la zona ¿se refiere a cubanos residentes en la
isla o a los emigrados?

En principio podrían establecerse con sus empresas y operar, sea como
usuarios o como concesionarios. Concesionarios son aquellos que reciben
una concesión del Estado para realizar algún tipo de actividad, y
usuarios son los que prestan algún servicio a las empresas
concesionarias. De los extranjeros se prevé que venga la mayor inversión
en la Zona Especial, no obstante se abre esta posibilidad de que
aquellos cubanos que tengan la capacidad y las autorizaciones
pertinentes, que pasen los trámites burocráticos para crear una empresa
allí, puedan hacerlo también.

MN: Sin embargo, se requiere un capital, y en el caso de los cubanos los
que pueden aportar por ahora un capital significativo son los cubanos
del exilio y la emigración ¿Sabe si existe algún incentivo, alguna
legislación especial para ellos?

JMV: En general si pasan los trámites adminisrativos y burocráticos de
la autoridad reguladora y supervisora de la Zona del Mariel no habría
inconveniente en que puedan establecer allí sus sociedades 100 por
ciento propiedad suya. En principio no habría ninguna limitación,
aunque, repito, esto está en fase laboratorio, y cuando devenga una
realidad habrá que ver la letra pequeña y habrá que ver también cuál es
esa realidad. Pero en principio los nacionales cubanos y los cubanos que
vengan del extranjero podrían beneficiarse de las especificidades de esa
Zona Especial de Desarrollo.

MN: En lo referente a las condiciones laborales, ¿prevé que haya
negociaciones entre los trabajadores y las empresas, libre
sindicalización, que se garanticen condiciones de trabajo respetuosas de
los derechos de los trabajadores?

JMV: Eso ya no lo sé, yo entiendo que la agencia velará por los
intereses de los trabajadores como se ha venido haciendo hasta ahora, y
habrá que ver esa letra pequeña cómo se materializa, cómo se implementa,
pero en lo que son los reglamentos y las normativas, cómo se están
desarrollando a día de hoy, no he visto especificidades distintas a las
que ya rigen en el resto del sistema.

Source: "Cubanos también podrán invertir en Mariel" -
http://www.martinoticias.com/content/mariel-una-isla-dentre-de-la-isla/30207.html