La Ley de Ajuste favorece a hijos de cubanos

Posted on Sat, Jul. 08, 2006

La Ley de Ajuste favorece a hijos de cubanos
WILFREDO CANCIO ISLA
El Nuevo Herald

UNA DECISION del Servicio de Ciudadanía e Inmigración permitirá que los
descendientes de cubanos nacidos en cualquier país pueden acogerse a la
Ley de Ajuste Cubano.
RAUL RUBIERA / The Miami Herald

Para las personas no nacidas en Cuba, pero de padres cubanos, será mucho
más fácil ahora tramitar su residencia permanente en Estados Unidos bajo
el beneficio de la Ley de Ajuste Cubano (CAA).

Tradicionalmente las autoridades de Inmigración en Miami exigían al
solicitante el pasaporte cubano válido, una partida de nacimiento o un
certificado de ciudadanía emitido por el gobierno de Cuba como
requisitos indispensables para procesar su petición por vía de la CAA,
vigente desde 1966.

Pero una reciente decisión del Servicio de Ciudadanía e Inmigración
(USCIS) flexibiliza el procedimiento para que un individuo de padres
cubanos pueda reclamar estatus legal en EEUU, presentando otros
documentos que establezcan debidamente su ciudadanía:

• Una certificación del Registro Civil de Cuba.

• Un certificado consular de ciudadanía cubana.

• Cualquier documento firmado por un funcionario cubano con suficiente
autoridad que exprese explícitamente que la persona tiene ciudadanía cubana.

La decisión de siete páginas fue emitida el pasado 30 de junio por
Robert C. Divine, director interino del USCIS, y podría favorecer la
obtención de residencia permanente a miles de descendientes cubanos que
nacieron en terceros países, desde México y Rusia hasta Angola y Etiopía.

La nota de USCIS refrenda el veredicto precedente de la Oficina de
Apelaciones Administrativas (AAO), que estableció los parámetros para
proceder respecto a la CAA a partir de un caso representativo, procesado
en Miami.

La historia detonante de la decisión administrativa tiene como
protagonista a Liliana Lozano Buschini, nacida en 1960 en Caracas,
Venezuela, de padre venezolano y madre cubana.

Como muchos cubanos y sus hijos radicados en Venezuela, Buschini decidió
emigrar a EEUU, adonde llegó el diciembre del 2002. Un año después, el
22 de diciembre del 2003, ella envió su petición de residencia
permanente en virtud de la CAA, pero las autoridades se la rechazaron.

La solicitud de Buschini estaba respaldada por una carta certificada de
un funcionario del gobierno cubano y un certificado de nacimiento de
Venezuela, en el cual constaba su reclamación de ciudadanía cubana.

De acuerdo con la Constitución de la República de Cuba, aprobada en 1976
y reformada en 1993, se consideran ciudadanos cubanos por nacimiento a
``los nacidos en el extranjero de padre o madre cubanos, previo el
cumplimiento de las formalidades que la ley señala''.

No obstante, los funcionarios del distrito de Miami opinaron que la
solicitud de Buschini ''no establecía que ella era una ciudadana de
Cuba'' en consideración a que no había presentado pasaporte cubano ni un
certificado de nacimiento emitido por Cuba.

El abogado Sthephen M. Bander asumió entonces la reclamación de Buschini
y demandó a las autoridades federales que se reconociera la ciudadanía
cubana de su cliente.

El proceso implicó largas consultas de la documentación oficial emitida
por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Mininisterio de Justicia
de Cuba a través de la Biblioteca del Congreso en Washington.

''La oficina del distrito de Miami había restringido el alcance de la
CAA a los nacidos en Cuba'', explicó Bander. ``Ahora las personas
nacidas fuera de la isla pueden acceder a un proceso razonable para
demostrar su ciudadanía cubana''.

Un alto funcionario de la oficina del USCIS en Miami señaló ayer que la
decisión administrativa sirve para esclarecer la aplicación de la CAA en
estos casos particulares, pero no representa un cambio de política.

''Es importante insistir en que cualquier documento que presente el
solicitante tiene que decir obligatoriamente que su ciudadanía es
cubana'', agregó la fuente.

De inmediato la medida parece favorecer mayormente a miembros de las
comunidades cubanas de Venezuela y México, países donde las cifras de
inmigrantes de la isla se estiman en 50,000 y 40,000, respectivamente.

''Todo tipo de ayuda que alivie la obligatoriedad de presentar pruebas
específicas va en beneficio del inmigrante, que siempre está en
desventaja'', comentó el abogado de inmigración Luis Fernández. ``Esta
es una muy buena noticia para los cubanos''.

wcancio@herald.com

http://www.miami.com/mld/elnuevo/news/local/14991436.htm